Bài viết bởi Geoff Miller
Thủ tướng Chris Hipkins. Ảnh: RNZ / Samuel RillstoneBình luận - Chuyến thăm Úc cuối tuần này của Thủ tướng New Zealand Chris Hipkins nói lên nhiều điều về những thay đổi lớn trong chính sách đối ngoại của New Zealand.
Hipkins sẽ tới Brisbane (thành phố lớn thứ ba của Úc và có khoảng 100.000 người New Zealand đang sinh sống) để gặp Anthony Albanese.
Ông đã lên kế hoạch cụ thể cho chuyến đi này. Hipkins sẽ đến Úc trước ngày Anzac vào 25/4. Vào ngày này hàng năm, Úc và New Zealand đều tưởng nhớ vai trò, tổn thất của Quân đoàn Úc và New Zealand (hay gọi tắt là Anzac) trong Thế chiến I, ngoài ra đó cũng là lực lượng của họ trong các cuộc chiến khác.
Trước chuyến đi của Thủ tướng New Zealand, quan hệ hợp tác mới có tên là Kế hoạch Anzac đã được công bố, hứa hẹn sự hợp tác bền vững giữa quân đội Úc và New Zealand. Bao gồm một loạt các lĩnh vực 'tham gia chiến lược, năng lực, đào tạo, nhanh nhạy và các vấn đề nhân sự chung'.
Chuyến thăm của Hipkins cũng được kỳ vọng sẽ là dịp để Úc mở rộng chính sách hơn để một triệu dân New Zealand đang sinh sống tại Úc trở thành công dân nơi đây - đây là điều nhằm dập tắt mối lo lắng của những người New Zealand cảm thấy Úc không duy trì 'tình bạn' truyền thống của Anzac.
Đây là thời điểm tốt trong năm để Canberra và Wellington cho tín hiệu về sự thống nhất.
Và tinh thần hợp tác giữa 2 nước khi New Zealand ngày càng theo bước chính sách đối ngoại của Úc.
Ví dụ gần đây nhất về sự liên kết được đưa ra khi cả người Albanese và Hipkins chấp nhận lời mời tham dự hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo NATO tại Litva vào tháng 7 này.
RSVP gần như chắc chắn được sự liên kết giữa Canberra và Wellington.
Sau khi Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg công khai mời hai thành phố này tham dự cuộc họp vào hai tuần trước, Hipkins ban đầu không chắc chắn, nói với các phóng viên rằng ông chưa quyết định liệu mình có tham dự hay không và nhấn mạnh rằng lịch trình bận rộn của ông trong năm bầu cử ở New Zealand.
Các phương tiện truyền thông đưa tin ngay sau đó cho rằng đại diện người Albania sẽ vắng mặt ở Vilnius.
Báo cáo ban đầu được chấp nhận.
Đại diện người Albania có lịch trình đi nước ngoài dày đặc trong năm nay. Thủ tướng Úc nghĩ rằng việc ông tham dự Hội nghị G7 ở Hiroshima và tổ chức hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo Quad (Úc, Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ) tại Sydney vào tháng tới là quá đủ để làm hài lòng các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ và Châu Âu.
Nếu bản thân đại diện Albania định bỏ qua NATO, thì điều này cũng giải thích tại sao Hipkins tỏ ra thiếu nhiệt tình rõ rệt.
Nhưng những lời chỉ trích của các đối thủ chính trị và các nhà bình luận - và có lẽ một số áp lực đằng sau hậu trường - dường như đã thay đổi suy nghĩ của Albanese và vào thứ Hai tuần này, nhà lãnh đạo Úc đã nói rằng ông 'rất vui lòng chấp nhận' lời mời của NATO.
Hôm qua, Hipkins đã thông báo rằng ông ấy cũng sẽ đến Vilnius.
Nói cách khác, Úc dẫn đầu và New Zealand theo sau.
Các quốc gia cũng đang trở nên thân thiết hơn theo những cách khác.
Đáng chú ý nhất, Bộ trưởng Quốc phòng New Zealand Andrew Little vào tháng trước đã báo hiệu rằng Wellington quan tâm đến việc tham gia làm nòng cốt thứ hai của các thỏa thuận AUKUS tập trung vào công nghệ mạng.
Một tuần sau, Little hội đàm ở Wellington với người đồng cấp Australia, Richard Marles.
Little thường thận trọng về nội dung của các cuộc đàm phán và coi nhẹ yếu tố AUKUS.
Tuy nhiên, Marles lưu ý về mối quan hệ giữa Úc và New Zealand, đồng thời nói thêm rằng 'điều quan trọng là chúng ta đang hợp tác chặt chẽ nhất có thể'.
Cuộc gặp của đại diện hai nước này diễn ra không lâu sau chuyến thăm New Zealand của Kurt Campbell, điều phối viên Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Nhà Trắng – cho thấy những áp lực và lợi ích từ các khu vực xa hơn cũng đang diễn ra như thế nào, một yếu tố được củng cố bởi lời mời của NATO.
Sau đó là vấn đề về TikTok.
Cả Úc và New Zealand đều đã ban hành lệnh cấm trong tháng qua - và thật ngạc nhiên, lần này New Zealand dường như là người dẫn đầu chứ không phải người theo sau.
Vào tháng 3, Dịch vụ Nghị viện của New Zealand đã cấm các nghị sĩ và nhân viên truy cập mạng của Nghị viện sử dụng ứng dụng điện thoại thông minh, thuộc sở hữu của công ty Trung Quốc ByteDance.
Động thái này tuân theo chỉ thị (ban hành vào tháng 11 năm 2022, mặc dù chỉ được tiết lộ công khai vài tháng sau đó) của Lực lượng Phòng vệ New Zealand ra lệnh cho nhân viên của họ xóa TikTok khỏi thiết bị của họ.
Về phần mình, Úc đã đợi đến đầu tháng này để đưa ra quyết định của mình – nhưng sau đó họ đã ban hành một lệnh cấm sâu rộng hơn cấm sử dụng TikTok trên các thiết bị được sử dụng bởi nhân viên tại tất cả các cơ quan và bộ phận của chính phủ liên bang Úc.
Cũng có thông tin cho rằng hơn một nửa số cơ quan chính phủ liên bang của Úc đã cấm TikTok.
Điều này cho thấy Úc cuối cùng lại là nước dẫn đầu.
Nếu sự liên kết là một từ khóa trong phiên bản 2023 của mối quan hệ Úc-New Zealand, thì một từ khóa khác là 'sự tương tác'.
Úc ít nhắc về sự tương tác giữa các nước sau khi đảm nhận danh mục đầu tư quốc phòng vào đầu năm nay - và từ này cũng được sử dụng nhiều lần để biện minh cho quan hệ đối tác quân sự 'Kế hoạch Anzac' mới.
Mong đợi được nghe nhiều hơn từ New Zealand về sự cần thiết để hài hòa chính sách đối ngoại với Úc - đặc biệt là khi kết quả Đánh giá chính sách quốc phòng của New Zealand sớm được công bố.
Kết quả của Đánh giá chính sách quốc phòng cũng có khả năng đóng vai trò là lý do của việc New Zealand công bố chi tiêu quân sự lớn hơn.
Vẫn còn phải chờ xem Trung Quốc sẽ phản ứng như thế nào trước việc New Zealand ngày càng theo Úc - và NATO.
Tác động thương mại dường như không thể xảy ra, mặc dù không thể loại trừ nếu New Zealand trở nên gắn bó sâu sắc với AUKUS.
Trung Quốc và Úc hiện đang trong giai đoạn hàn gắn thương mại, sau khi Bắc Kinh đề nghị giải quyết tranh chấp với Canberra về thuế quan mà Trung Quốc áp đặt vào năm 2020 đối với hàng xuất khẩu lúa mạch của Úc.
Trong ngắn hạn, bất kỳ điều không hài lòng nào từ Trung Quốc đối với quyết định của New Zealand trong việc thân thiết hơn với Úc có nhiều khả năng xảy ra dưới hình thức 'chơi hết mình'.
Một thiếu sót đáng chú ý trong các thông báo về chuyến đi của Hipkins trong tuần này là không có xác nhận nào về chuyến đi đến Trung Quốc.
Trong những tháng cuối cùng tại vị, Jacinda Ardern cho biết bà đang tìm cách đến thăm Trung Quốc vào đầu năm 2023 - một kế hoạch mà Hipkins ban đầu đã khẳng định, nhưng sau đó đã rút lui.
Trong thông báo về kế hoạch của Hipkins trong tuần này, văn phòng thủ tướng đã nói thêm rằng chính phủ đang "tiếp tục một chuyến đi tới Trung Quốc chủ yếu tập trung vào thương mại vào cuối năm".
Nhưng để Hipkins đến thăm Trung Quốc, ông ấy sẽ cần một lời mời.
Và lời mời đó rất khó để có được.
Xét cho cùng, ít nhất là cho đến bây giờ, Hipkins đang chọn Brisbane thay vì Bắc Kinh.
* Geoffrey Miller là nhà phân tích địa chính trị của Dự án Dân chủ và viết về chính sách đối ngoại hiện tại của New Zealand và các vấn đề địa chính trị liên quan. Ông ấy đã sống ở Đức và Trung Đông và là người biết cả tiếng Ả Rập và tiếng Nga. Hiện ông đang làm luận án tiến sĩ về quan hệ của New Zealand với các quốc gia vùng Vịnh.
Theo rnz.co.nz - Lan Trinh
 trong chuyến đi sắp tới){kind=link}